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銳意進取促發展 開拓創新鑄輝煌
2014-08-22  

——海西金融60年發展成就

自海西蒙古族藏族自治州成立以來,海西金融業伴隨著自治州成長和全州經濟社會的跨越式發展,從無到有不斷發展壯大,特別是近10年來,海西金融工作以優化金融生態環境為基礎,以金融改革創新為動力,以強化資源調控和服務為保障,加快構建結構合理、服務高效、支撐有力、安全穩健的現代區域金融體系,不斷提高全州金融業綜合實力、市場競爭力和抗風險能力,全州金融發展環境進一步改善,企業融資渠道進一步暢通,金融組織體系及業務規模不斷擴大,金融工作呈現健康快速發展的良好態勢,為全州經濟增長和社會發展提供了有力的金融支撐。

一、金融機構從單一到多元,初步建立現代金融組織體系。近年來,海西圍繞優化金融機構的行業和布局,先后成功設立柴達木農村商業銀行、格爾木農村商業銀行,引進中國銀行德令哈支行、青海銀行海西分行。積極推動融資平臺發展壯大,州發展投資公司等7家投資公司資產實力、財務狀況、信譽等級均大幅改善,并首次發行24億元企業債。引導培育17戶企業在青海省區域股權交易中心掛牌融資,指導格爾木藏格鉀肥有限公司完成上市前指導和股改工作。加快保險產品創新,積極推行“信貸+保險”貸款模式,開展商業保險醫保服務試點,農牧區小額保險、安全生產責任保險、農房保險和林業保險等保險業務進展順利。格爾木市成功創建全省首個“金融生態示范市”,烏蘭信用縣創建通過省級驗收;穩步推進信用鎮、村、戶建設,大力開展中小企業信用培植工程,中小企業信用試驗區建設取得積極進展,農村金融信用環境得到有效改善。初步建立種類較為齊全、功能互補、布局合理的現代金融組織體系,目前海西地區共有銀行業機構19家、營業網點128個、從業人員1756人,保險業機構17家、營業網點32個、從業人員560人,投資公司7家、融資性擔保公司4家、小額貸款公司5家,證券公司營業部1家。

二、金融市場規模不斷擴大,有力支持海西社會經濟建設。近年來,海西相繼制定《海西州系統性融資規劃》、《海西州金融業發展規劃》,出臺《海西州財政性資金引導金融機構信貸資金投放考核辦法》、《中小企業貸款風險補償金管理使用辦法》等,不斷強化政策引導、財政杠桿、產業支撐、考核獎勵等舉措,為金融更好地服務全州經濟社會發展奠定堅實基礎。全州各銀行業金融機構存款余額、貸款余額在建州初期的1952年末分別為2.4萬元、18.1萬元,國家實施西部大開發的2000年末分別為16.84億元、21.97億元,國家實施第二次西部大開發的2010年末分別為244.24億元、174.55億元,2013年末為385.61億元、375.03億元;存款余額、貸款余額平均增速從19522000年分別為38.88%6.65%,從20002010年分別為30.66%23.03%,從2010年到2013年分別為16.44%29.04%2010年至今,海西州累計實現社會融資1717.08億元,其中實現間接融資1345.22億元,直接融資371.86億元。直接融資從2010年末的23億元,增加到2013年末的131億元,年均增速78.59%,有力支持海西“三區”建設。

三、金融事業發展科學規劃,全力保障海西三區建設。今后,海西州金融業將堅持促進全州經濟社會又好又快發展的方向,以金融服務海西“三區”建設為根本,以優化金融生態環境為基礎,以金融改革創新為動力,以強化監管和優化服務為保障,著力建設金融服務品牌,增強融資服務能力,促進金融創新,努力使金融機構進一步集聚,金融服務和市場進一步完善,金融發展環境進一步優化,金融輻射能力進一步增強,金融產業實現跨越發展,有效支撐海西經濟高速增長,為海西經濟社會長期穩定發展奠定堅實基礎。一是不斷提升貢獻率。金融業增加值平均增速超過地區生產總值年均增速,力爭超過工業增加值年均增速,到2020年,全州金融服務業增加值占比努力達到6%以上。二是不斷擴大發展規模。到2020年,全州金融機構力爭達到40家以上,服務功能更加完善,從業人員占全社會就業人員比重達到1.5%以上,人民幣各項存款達到1000億元以上,人民幣各項貸款達到1200億元以上。三是不斷健全組織體系。力爭引進2家以上全國股份制銀行或外資銀行在海西設立分支機構,設立2家以上村鎮銀行或農村商業銀行,創設柴達木聯合銀行。推動保險業保持較快發展,力爭到2020年,全州保費收入達到15億元以上,保險密度和保險深度穩步增加。建立覆蓋全州的擔保體系,做大做強現有擔保機構,組建州級“再擔保機構”,全州融資性擔保機構在保責任余額穩步提高。四是不斷完善市場體系。推動資本市場快速發展,充分利用股票、債券、基金等多種融資工具,擴大直接融資規模,尤其鼓勵州屬企業上市。到2020年,力爭至少2家海西區域內企業成功上市,融資金額50億元以上。五是良好控制金融風險。銀行業不良貸款率保持在5%以下,不良貸款撥備覆蓋率達到100%以上。促進證券、基金和期貨業加強行業自律和誠信建設,營造良好有序市場競爭環境。保險行業效益提升,保險賠付率和費用率實現雙降。其他金融中介機構健康穩定發展。

(州金融辦)

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